“此次参与投标开云体育，举座嗅觉很顺畅、很圭表！”近日，参与竞标江苏省昆山市某告白款式的企业细致东谈主宋先生发现，本次投标过程中有个不同寻常之处——招标室的屏幕上正转动播放着昆山市检察院检察官录制的照章圭表参与招投标行径普法视频课程。

宋先生之是以对此次的变化感叹颇深，一个遑急原因是他曾恒久因投标的款式被东谈主坏心质疑、投诉而头痛不已。

借质疑投诉“抽丰”

“咱们公司最近在内蒙古中标了昆山某告白款式，还没来得及欢娱，就得知有家公司的细致东谈主王某投诉招标过程辩别章程，还向我索取10万元，说是给钱就撤离投诉。在来回拉锯战中，我胁制地在内蒙古和江苏之间来去，耽误了公司的正常谋略。”

2022年6月，昆山市公安机关接到宋先生响应称，有家注册地为重庆的告白公司质疑、投诉昆山某政府采购款式的招投标文献，并以此为原理向其他竞标单元索取财物。

公安机关经访谒发现，2021年底至2022年6月，王某招募他东谈主，以我方实现的多家公司口头在世界多地精深报名竞标政府的公开采购招标款式，再通过发送质疑（投诉）函拖延招投标进程。2022年6月，公安机关以涉嫌敲诈打单罪、免强交游罪对王某立案考察。随后，昆山市检察院照章介入。

昆山市检察院闲居坐法、要紧坐法检察部副主任李燕青先容，我国政府采购法赋予了投标东谈主质疑、投诉等营救权。根据有关法律法规，在质疑、投诉技术，招投标进程需要暂停，可能激发款式展期开工、工期假造、影响声誉等一系列效果。

王某的质疑、投诉步履究竟是耿介应用营救职权仍是坏心糜掷职权？通过教唆公安机关要点围绕王某报名竞标的简直主义、质疑步履产生的影响等张开考察，经办检察官发现王某的公司仅有13名职工，但报名招投标的款式遮蔽江苏、广东等18个省份，与正常业务量不相匹配，且他们对每个款式齐会质疑、投诉。

“我之前齐是正常过问投标的，直到有一次对某招标款式步履的圭表性产生怀疑，没念念到过了几天果然接到中标单元电话，对方暗意若是我欢乐肃除质疑就给我5万块钱。”王某供述称，从那次“尝到甜头”运行，他便一发弗成收，将公司注册地扩张至世界各地，胁制地在招投标时质疑、投诉，开启了敛财之路。

在王某质疑、投诉后，被害单元因牵挂激发招投标进程暂停等不良效果，有的会弃取与王某协商，进而被王某强行索取财物，有的被要求在款式实施过程中高价采购王某公司分娩的原材料、货品等。一朝收到钱款，王某就会撤离质疑、投诉，不再参与竞标。

2022年7月，昆山市检察院经审查觉得，王某的步履涉嫌敲诈打单罪、免强交游罪，对其批准逮捕。

深挖彻查全面网罗固定笔据

王某的公司在重庆，报名的招投标款式向上世界多个省份，而其供述称发出的质疑（投诉）函数目有上百份之多，奈何能力准证明定坐法事实和坐法金额？

为此，昆山市检察院在批准逮捕王某的同期，制发不竭考察提纲，教唆公安机关通过扣押其公司电子拓荒、提取质疑（投诉）函及交游活水等，全面网罗固定笔据。

在经办检察官建议下，考察东谈主员将取得的电子数据与王某实质发出的质疑（投诉）函数目等笔据情况进行制表比对，再迎阿交游活水中的可疑资金，追加了15起坐法事实，增多认定坐法金额58万余元。最终，昆山市检察院认定王某通过在招投标过程中质疑、投诉的方法，共对30余家被害单元实施敲诈打单，违警赚钱115万余元，其中，王某免强2家被害单元采购货品16万余元。此外，公安机关还在王某公司搜查出70余枚伪造的国度机关钤记和公司、作事单元钤记。

2023年4月，昆山市检察院以涉嫌敲诈打单罪，免强交游罪，伪造国度机关钤记罪，伪造公司、作事单元钤记罪对王某拿起公诉。同庚9月，法院采选检察机关的指控想法，数罪并罚，决定对王某扩充有期徒刑十五年，并处罚款36.5万元，并责令退赔各被害单元经济亏欠。王某不屈，提议上诉。2024年2月，苏州市中级法院二审裁定驳回上诉，保管原判。

从办理一案到处理一派

案件办结了，但检察履职并未留步。为优化法治化营商环境，以该案为机会，昆山市检察院对2022年以来办理的涉政府采购领域敲诈打单、免强交游案进行梳理分析，变成《昆山市公开招投标领域敲诈打单刑事案件调研弘扬》。

弘扬知道，近三年来，该院共对此类案件拿起公诉6件18东谈主，波及被害单元102家，涉案金额高达1000余万元。弘扬通过对上述案件中质疑（投诉）函内容进行分析比对发现，犯警分子质疑的所在主要集会在条目设立、评审方针设立辩别理等，响应出招标采购时存在文献细节不够圭表、审核过程不够严谨等问题。

针对政府采购监管方面存在的风险，昆山市检察院于2024年9月向有关部门制发检察建议，提议严格把关采购需求设立、圭表政府采购过程、设立审核预警机制、加大宣传力度四点建议，并同步奉上该院制作的照章圭表参与招投标行径普法视频课程。

收到检察建议后，有关部门立即商讨部署，一方面临使命主谈主员开展专题培训，推进合理筹算采购需求、擢升采购文献质地；另一方面健全预警机制，研究巨匠对屡次撤离质疑的供应商审查研判，发现坏心质疑、投诉第一技术上报监管部门。此外，按时通过官方网站公开发布圭表参与招投标类普法内容及典型案例，面向各单元组织召开政府采购策略法规宣讲会。

被王某迂缓款式进程的宋先生，其业务也早已走上正轨，令检察官颇为兴盛。“当今，我不仅完成了原有款式，还在积极参与其他款式竞标。昆山招投标生态环境得到有用净化，极大提振了咱们外地企业深耕昆山的信心。”宋先生欢娱地说。

1月13日，昆山市检察院检察官对检察建议整改情况进行了“回头看”，赴有关部门实地检验政府采购款式评标运行情况，只见评标室内鱼贯而来，评标巨匠正严格依照过程审查有关材料，确保不遗漏事项。

开端：检察日报开云体育